山西多措并举深化电信基础设施共建共享加快推进“双千兆”网络高质量发展
电信基础设施属于战略性、基础性、先导性公共基础设施，深化电信基础设施共建共享，促进5G、千兆光网为代表的“双千兆”网络高质量发展，将为产业数字化发展筑牢根基，为加快网络强国、数字中国建设提供重要基础支撑。近年来，山西省通信管理局深入贯彻《数字中国建设整体布局规划》和《“十四五”信息通信行业发展规划》，将实施电信基础设施共建共享作为促进“双千兆”网络高质量发展的重要抓手，坚持贯彻新发展理念，以统筹集约建设、保障公平进入、推进跨行业共享为重点，持续推进电信基础设施共建共享工作走深走实，在促进社会资源高效利用和构建绿色低碳通信网络方面取得新成效。截至2024年10月，全省累计共建共享通信铁塔7.13万座、杆路近1万公里、管道近1.05万公里，累计节约土地约5345亩，为加快经济社会发展全面绿色转型作出了积极贡献。
推进“四项措施”
夯实“双千兆”网络建设工作基础
推动政策出台，在政策保障上下功夫。深入贯彻落实工业和信息化部统一部署，联合十三部门发布《关于进一步深化电信基础设施共建共享 促进“双千兆”网络高质量发展的实施方案》，统筹推进“双千兆”网络集约高效建设，促进跨行业融合共享。联合交通、文旅部门印发《关于加强旅游景区5G网络建设的通知》《关于免费开放公共资源支持5G基站建设的通知》等政策性文件，推动跨领域公共资源免费开放。强化规划引领，在顶层设计上做文章。组织编制5G基站专项规划、城市通信基础设施专项规划和太忻经济区信息通信基础设施建设专项规划，推动全省6.9万存量基站站址及2.3万新增站址全部纳入国土空间规划“一张图”。坚持标准先行，在行业规范上求突破。联合省住建厅编制《智能杆塔建设技术标准》《住宅和商务楼宇光纤到房间（FTTR）工程技术标准》；开展光纤到户和建筑物移动通信设施等国家强制性标准宣贯培训；推动通信报装服务事项纳入工程建设审批系统，实施“一网通办”。完善工作机制，在统筹推进上见实效。建立山西省电信基础设施共建共享跨行业协调机制和专家咨询机制，加强跨领域衔接协同，拓展跨行业共享场景，推动电力、市政、交通等领域资源开放共享，累计协调解决疑难站址3860个，开放公共资源2489处，完成3300个通信基站转改直供电，累计节约电费6729万元。
实施“四项工程”
推动“双千兆”网络建设落地见效
开展“双千兆”网络共进攻坚工程。梳理建立高等学校、产业园区等重点场所清单和未有或仅有一家基础电信运营企业宽带网络接入的住宅区、商务楼宇清单，推动清单内95%以上设施实现5G和宽带网络共同进入，有效破解“双千兆”网络选址难、进场难等问题，大幅提升千兆光网覆盖水平。开展农村杆线共治共维工程。印发《关于组织开展农村通信杆线共治共维工程的通知》，围绕农村主次干道通信光缆违规交越搭挂、跨街连接等影响村容环境、农村生产生活等问题开展集中整治，助力宜居宜业和美乡村建设，全年累计整治行政村266个，拆除废旧杆路801处，拆除废旧线缆573.9杆公里，迁改线路626.8杆公里，消除安全隐患744处。开展跨行业共享示范工程。推动电力、市政、交通等领域设施资源积极向“双千兆”网络建设开放共享，助力企业探索市场化合作新模式、新场景，推动杆塔、管道、管廊、隧道、光缆、机房等资源开放共享、融合部署，累计建立跨行业基础设施资源共享需求清单184个。开展数字化保障提升工程。按照统一标准、挖掘现有资源，建设山西省电信基础设施共建共享大数据平台系统，持续强化基础设施数据资源分析应用，促进电信基础设施共建共享工作智能化、精细化。累计录入资源291万条，24.3万公里线路资源，处理共建共享需求工单275条。
拓展“四个领域”
促进“双千兆”网络建设开放共享
电力设施共享方面，运城移动公司联合山西国网电力公司积极拓展5G基站共享电力塔、共建变电站改造C-RAN机房两类新场景，打造“5G+新型电力系统”应用标杆，该项目荣获第二届“新绿杯”全国三等奖。市政设施共享方面，临汾市通信建设联合办公室与市行政审批局、园林局沟通协调，推动城区公园绿地免费向5G基站建设开放，累计协调解决“老、旧、疑、难”站址19个，单站交付周期平均缩短7-10个工作日。交通设施共享方面，太原铁塔公司协调太原地铁公司全面开放太原地铁2号线公共资源，推动基础电信企业实施统一进入，全线路漏泄电缆、电源等通信基础设施共享率达100%；山西铁塔公司统筹协调太原铁路局开放隧道公共资源，结束了雁门关隧道9年无通信网络信号的历史。通信设施共享方面，吕梁铁塔公司利用通信塔部署视频点位监测点，覆盖吕梁全市自然资源和森林资源，变“通信塔”为“数字塔”；朔州市通信建设联合办公室围绕集大原高铁沿线基站、传输杆路协调难、建设难等问题，开辟由铁塔公司“统一协调、统一建设、统一维护”共建共享新模式；运城电信、联通公司推进芮城、平陆县域通信基础设备、塔桅、机房深度共享，组建共维共优联合运营团队，实现网络覆盖和业务流量双提升、运营成本和投诉数量双下降。
下一步，山西省通信管理局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，落实全面节约战略，聚焦推动行业现代化建设，以更强的责任担当、更实的工作举措，推进电信基础设施共建共享工作走深走实，为中国式现代化山西实践贡献力量。
